Доброго времени суток! Ситуация следующая, частное охранное предприятие (ЧОП) осуществляет физическую охрану, на объектах Заказчика! Для работников ЧОПа Заказчик предоставляет рабочие места — это КПП, караульные помещения и т.п. Вопрос по Инструкции о мерах ПБ! Стоит ли ЧОПу разрабатывать на каждое такое помещение отдельную инструкцию о мерах пожарной безопасности? Или же достаточно разработать общую инструкцию о мерах пожарной безопасности!

Артем

Здравствуйте, Артем!

Сразу встречный вопрос, Заказчик предоставляет данные помещения по договору аренды/безвозмездного пользования или Ваши сотрудники просто занимают помещения принадлежащие Заказчику? Если второе, то инструкции соответственно разрабатывает Заказчик. Если же первое, то нужно смотреть договор аренды и кто за что отвечает (вероятнее всего конечно инструкция и некоторые другие требования пожарной безопасности лежат на Вас, т.к. имущество находится в Вашем пользовании по договору аренды либо ином законном основании). Рекомендую прочитать ответ на ранее заданный вопрос Ответственность арендатора за нарушения требований пожарной безопасности.

Теперь непосредственно сама инструкция о мерах пожарной безопасности. В соответствие с п. 2 Правил противопожарного режима в РФ (далее — ППР):

«В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее — руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения».

Что понимается под «каждого объекта» — не совсем понятно, то ли это организация в целом со всеми ее зданиями и сооружениями, то ли каждый отдельный объект защиты. Из сложившейся практики, инструкции составляют на организацию в целом (общеобъектовая инструкция) и отдельно на каждое помещение категорий А-Д производственного и складского назначения, в соответствии с вышеуказанным пунктом и частью 1 статьи 27 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

«По пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения подразделяются на следующие категории:
1) повышенная взрывопожароопасность (А);
2) взрывопожароопасность (Б);
3) пожароопасность (В1 — В4);
4) умеренная пожароопасность (Г);
5) пониженная пожароопасность (Д)».

В соответствии с пунктами 461 и 462 ППР:

«В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения)».

«В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;
б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;
в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития».

Далее нужно определиться, а нужна ли Вам вообще инструкция о мерах пожарной безопасности в данных помещениях. В соответствии с подпунктом 34 статьи 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

«производственные объекты — объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;»

Более точного определения в нормативных документах по пожарной безопасности нет. Однако есть в Большом строительно-терминологическом словаре-справочнике :

«Производственное помещение — замкнутое пространство в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей, связанная с участием в различных видах производства, организацией контроля и управлением производства.»;

«Склад – специально приспособленное помещение, место, здание, куда складываются и где хранятся запасы товаров, материалов.».

Таким образом, исходя из вышеуказанных определений, в Вашем случае инструкцию о мерах пожарной безопасности следует разрабатывать только для комнаты хранения оружия в караульном помещении, если таковая имеется.