Мои фантазии на тему «Как следует определять численность объектового подразделения пожарной охраны»
Когда-то давно мне были близки и интересны различные вопросы организации деятельности пожарной охраны. В том числе и методика определения численности объектовых подразделений пожарной охраны.
Эта тема для меня уже «быльем поросла», но сегодня на одном из форумов наткнулся на вопрос:
Доброго времени суток!
Уважаемые, кто может подсказать, какими нормативными документами следует руководствоваться при определении количества, численности и оснащенности пожарных команд, размещаемых на проектируемом предприятии в РФ? Предприятие — нефтеперерабатывающий завод.
Не смог пройти мимо. Ответил. Но там многобукофф получилось.
Решил: «А пусть они будут и на моей страничке тоже».
Мое мнение по поводу, собственно говоря, заключается в следующем:
Можно сказать, никаким.
НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования» отменен (приказом МЧС РФ от 25 июля 2008 г. N 416). К тому же, был на редкость мало удобоваримым.
Более того, скажу, что нет такого нормативного правового акта, обязывающего предприятия создавать подразделения пожарной охраны. Утверждаемый Правительством Российской Федерации Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, подготовка которого отнесена к компетенции МЧС России (статья 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ ), отсутствует.
Иногда вспоминаемое по этому поводу распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 1742-рс не о том, и к делу не относится. К тому же вышло до внесения соответствующего изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности». Упомянутое выше распоряжение называется «Перечень объектов критически важных для национальной безопасности, на которых организация тушения пожаров отнесена к полномочиям федеральных органов государственной власти».
Подразделение пожарной охраны по охране нефтеперерабатывающего предприятия (или любого другого предприятия), за исключением предприятий, вошедших в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23.04.05 г. № 477-рс, скорее всего будет относиться к частной пожарной охране. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.
Так что, творите!
При этом целесообразно учитывать следующее:
— классификация зданий пожарных депо установлена статьей 33 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;
— требования к размещению пожарных депо на территории производственных объектов установлены статьей 97 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности;
— иные требования, в т.ч. к численности и размещению подразделений пожарной охраны по охране организаций, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и нормативными документами по пожарной безопасности не установлены;
— в процессе творчества попробуйте в качестве источника вдохновения использовать СП 11.13130.2009;
— при проектировании непосредственно здания пожарного депо целесообразно учитывать требования НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
В порядке творческого бреда предлагаю Вам свое видение того, каким образом следует определять численность объектовых подразделений пожарной охраны (см. приложенный файл).